疾病監測與預警是疾病預防控制機構的一項重要工作內容，疾控部門要能夠快速收集疾病信息，并及時深入地分析和處理數據資源，真正地把數據資源轉化為信息優勢，讓衛生行政部門和疾病預防控制機構能夠迅速做出合理的選擇和科學的決策。

         地理信息系統(Geographic Information System，GIS)是隨著計算機技術發展而成長起來的一門高新技術。GIS技術的優勢不僅在于數據的組織、管理和顯示，更重要的是可利用它的空間分析工具，對數據進行深入的分析和信息提取。而傳染病的發生與流行，地方病的分布及病因，許多疾病的地方高發性特點的分布等都與空間信息密切相關。

         地理信息通過JavaBean調用ArcIMS API，獲取有ArcIMS空間服務器提供的相應空間信息服務來實現，數據的訪問操作則由ArcIMS空間服務器通過空間數據引擎——ArcSDE連接疾病空間數據庫來實現。

         疾病監測信息則采用多層的J2EE框架，使用MVC設計模式，實現疾病監測的業務邏輯、數據存取與界面展示，系統安裝部署在Websphere應用服務器中。本系統中選用Oracle9i實現對疾病空間數據中圖形要素和屬性要素的統一存儲管理，疾病空間數據和疾病業務數據之間通過關鍵字來實現關聯。

         系統的實現形成了覆蓋行政區域的疾病監測網絡，是市公共衛生事件應急反應的重要基礎設施。